对于中国旅游业而言，那么，“智慧旅游”对旅游信息化意味着什么?这种全新的旅游形态究竟应该如何构建?“十二五”期间政府将如何推动“智慧旅游”发展?我国在旅游信息化建设方面，总体特征可归成“起步早、构架清、目标明”九个字，其发展大致经历了三个阶段： 

第一阶段，智慧旅游以技术驱动为基本特征的初步发展建设阶段。以初步建立网站为主要目标，用技术推动信息化发展，实现从无到有的跨越。大约用了10年时间。 

第二阶段，智慧旅游以满足市场需求为特征的完善发展阶段。以满足消费者需求为目标，围绕消费者的使用习惯，完善架构体系建设，对网站内容、框架进行优化。

 

第三阶段，智慧旅游以信息共享为目标、良性互动为特征的信息公开、服务互动阶段。 

从国家旅游局的信息化管理工作内容来看，在智慧旅游的第一、二阶段，国家旅游信息化建设主要以“国家金旅工程”为主要工作目标，在第三阶段则以“三网一库一号一卡”(办公自动化网络、业务管理网络、公众服务网络和综合旅游信息库、12301旅游服务热线，旅游消费卡)为中心工作内容，在旅游电子政务的发展、旅游营销系统和旅游企业信息化应用等方面取得了显著成绩。当前，国家、省、市三级旅游信息化管理体系初步建立，旅游信息化规划、管理和组织工作有效推进，全国行业管理数据体系基本形成，旅游信息化管理由办公自动化和面向行政管理的职能逐步发展为整个旅游行业的信息化。